对葡萄酒改征农产品税 降低税率以提升竞争力

近年来，随着经济社会的较快发展和人们生活水平的不断提高，葡萄酒市场占有份额越来越大，葡萄酒产业成为优化产业结构、加快脱贫攻坚的重要支撑和支柱产业。以宁夏为例，目前已建成酒庄180个，年生产酿酒葡萄20万吨以上、葡萄酒1亿瓶，综合产值达166亿元，为7.5万人提供了就业岗位，同时带动5万户、10万名生态移民增加收入。而与此同时，世界各主要葡萄酒出口国纷纷抢滩登陆中国市场，成本低、税负低、价格低的国外葡萄酒大量进入中国市场，对我国刚刚起步的葡萄酒产业造成很大冲击。

张守志说，世界各主要葡萄酒生产国均把葡萄酒作为农产品，给予多种农业补贴及优惠税收政策，而我国将葡萄酒作为工业产品，征收10%的消费税、17%的增值税、7%的附加税，以及25%的所得税。“按现行税率计算，每销售一瓶价格为150元的国产葡萄酒，仅消费税和增值税就达37元左右，约占售价的25%，这还不包括附加税和企业所得税。”

“智利、新西兰、澳大利亚等葡萄酒主产国与中国签订自由贸易协定，即将实现葡萄酒进口‘零关税’，同时葡萄酒主产国加大了对中国市场的促销推广力度，客观上挤占了国内葡萄酒消费市场，导致国产葡萄酒在与进口葡萄酒的竞争中处于劣势地位。”朱奕龙委员说。

张守志委员表示，葡萄酒税率问题也影响到了供给侧结构性改革、三产融合发展、实现绿色发展等多个方面。为此，张守志、朱奕龙委员建议财政部、税务总局等部委深入调查研究，参照世界各主要葡萄酒生产国的做法，将我国葡萄酒由工业产品列入农产品范畴，取消10%的消费税，把17%的增值税税率降到13%，给予葡萄酒产业发展更多扶持。