河南省政府出台真金白银政策支持豫酒转型发展

省长陈润儿出席会议并做重要讲话，副省长张维宁分析白酒业发展情况并对白酒业转型发展工作进行动员部署，省工业和信息化委、商务厅、食品药品监督管理局主要负责人做工作汇报，洛阳市人民政府和仰韶酒业做为代表进行表态发言。

重点白酒企业所在省辖市、省直管县(市)政府和工信、商务、食药监部门及重点白酒企业所在市、县政府主要负责人，省直有关部门、省重点酒类生产、流通企业和省食品工业协会、酒业协会、糖酒食品流通协会主要负责人等120余人参加会议。

01、现状——河南白酒“有量无市、价低税小”

张维宁在讲话中指出，目前河南白酒业发展呈现出“有量无市、价低税小”的特点，产量与销售收入、利润总额和税收贡献不成比例。具体来说就是“市场大，省内企业份额小”“产量高，但附加值低”“企业多，但龙头企业少”“品种多，但知名品牌少”。

就其原因，张维宁认为：

在产品层面：风格弱化、缺乏特色。生产优质原酒本是河南酒企的优势，但在市场形势好的酒业扩张时期，一些豫酒经营者急功近利，直接到四川、贵州等地购买价格较低的原浆勾兑，甚至直接用酒精勾兑，容易“上头”，不仅丢掉了豫酒风格，还让消费者逐渐习惯了贵州和四川的风格与口味，而豫酒整体上缺乏产品理念的创新，没有形成独具特色的香型和风格，客观上造成河南人不爱喝河南酒的情况。

在营销层面：模式传统、缺乏创新。多数豫酒企业缺少前瞻性的营销规划和可持续性投入，盲目追求短平快，过分追求眼前销量，市场营销战略不够清晰，营销手段多是价格战和传统广告宣传，陷入打资源消耗战的同质化竞争误区。他指出，河南个别知名酒企有300个以上的单品，有的更是5年换过4次品牌定位，陷入到“推出新品—快速贬值—退出市场—再推出新品”的恶性循环。

在企业层面：机制滞后、缺乏动力。治理结构不明晰，改制不到位，领导班子频繁更换，甚至搞租赁经营、资本套利等短期行为，对品牌定位、产品开发、市场营销缺乏长远系统规划和持续投入，缺乏匠心做“好酒”的思想和能力。一些骨干酒企被其他领域的公司收购，成为一个大集团的一块非主流业务，甚至有些集团借助白酒企业吸引众多经销商和业务资本，然后再将资金腾挪到其他产业，导致白酒企业造血有余却整天贫血。

在市场层面：竞争无序、缺乏规范。酒业市场存在假冒伪劣、侵权、不规范经营等违法行为和无证生产、无照销售、白酒小作坊等影响市场秩序的行为。据不完全统计，2009年至2016年，仅查获杜康酒侵权案件就有127起、涉案金额6.8亿元。加之豫酒倒货、串货和频繁更换营销政策，导致河南经销商不愿卖河南酒，豫酒的生存环境恶劣。

在政府层面：关注不够、缺乏引导。近年来，四川、贵州、山西等省都出台专门政策措施、提出明确目标，大力支持白酒发展，而我省支持政策不足、扶持力度较弱。

02、政策——一系列“真金白银”支持豫酒转型发展

张维宁表示，推进豫酒转型发展是一项系统工程，要充分利用我省庞大的消费市场、厚重的酒文化积淀，从品牌、产品、质量、营销、人才等5个方面着力，抓住关键环节强力攻坚。

一、鼓励我省重点酒企以资产、品牌为纽带，实施跨地区兼并、收购和重组，打造龙头企业。

二、鼓励支持省内优秀企业兼并收购省内白酒企业。引进国内外战略投资者到我省并购白酒企业。

三、推动符合条件的白酒企业启动和加快上市进程。

四、突出消费者为中心和市场导向，以打造全国性品牌和培育区域性品牌为目标，整合资源、因企制宜，打造豫酒品牌和大单品。

张维宁最后在讲话中提到，下一步，河南将成立豫酒转型发展领导小组，统筹加强对豫酒产业发展的宏观引导，解决豫酒转型发展中的重大问题。

同时，经省政府研究，出台一系列“真金白银”的政策支持豫酒转型发展。

一是从省先进制造业发展专项资金中单列安排豫酒发展资金5000万元，重点支持企业实施技术改造、智能化改造、绿色化改造，骨干企业升级晋位奖励等。

二是鼓励战略新兴产业投资基金、现代服务业发展投资基金、先进制造业集群培育基金等产业投资基金和市场化基金积极参与豫酒发展，按照市场原则设立豫酒发展基金，重点支持产业链、创新链、供应链建设等。

三是符合条件的酒企在原材料收购、基地建设等方面可享受农业产业化龙头企业优惠政策，酿酒企业用于新产品、新技术、新工艺、新材料的研发费用按照有关规定享受税前扣除政策。

四是创新融资方式，扩大酒企动产、不动产(原酒、窖池)、股权、应收账款、订单和知识产权等抵(质)押融资业务范围;统筹利用金融业发展专项奖补资金，对发行企业债券等债务融资工具实现融资的豫酒企业，按照一定比例给予发行费补贴。

重点酒业产区所在县市，也要结合本地实际，研究制定相应的资金等扶持政策。

同时，相关部门还要加强监管力度，规范市场秩序，简化酒企项目审批程序，支持重点产区和园区信息化平台和服务平台建设，加强土地、能源、物流、人工等方面保障。

严格落实豫酒转型发展有关政策，全面清理涉酒企业不合理收费，切实降低酒企负担。要进一步深化企业服务，对重点酒类企业实行“一对一”帮扶，切实解决好企业在生产、项目建设和政策落实中遇到的问题，解决后顾之忧，提振发展信心。强化督促考核，建立升级晋位考核体系。

每年组织召开豫酒转型发展表彰大会，表彰豫酒“五朵金花”“五大好酒(大单品)”“五大酒商”和优秀企业家、先进工作者等，营造豫酒转型发展的浓厚氛围。

会上，还对《豫酒转型发展行动计划(2017—2020年)》《促进酒业健康发展的若干意见》两个文件征求意见，待修改完善后，提请省政府印发。

微酒点评

1、9月15日，微酒报道了四川省政府在9月份出台《关于推进白酒供给侧结构性改革加快转型升级的指导意见》，9月19日，作为著名的白酒消费大省的河南，省长亲自出席，对豫酒转型发展做出了系列部署。有行业人士表示，本次对白酒行业转型发展的高规格会议，是多年来第一次。两省政府的两次出手，表明了白酒产业受到的重视度越来越高，这是行业的好事。

2、对豫酒如何发展的思考，河南省政府绝不是心血来潮。今年以来考察、研究工作一直在进行中。有印象中的是，6月，在河南省商务厅召开了豫酒产业转型发展座谈会，张弓、宋河、仰韶、杜康、宝丰、赊店等14家代表企业负责人参加了座谈会。会上针对豫酒未来的发展方向提出了3点建设性的意见;8月，河南省政府围绕“振兴豫酒、推动豫酒产业转型发展”的专题，由刘满仓带队，一行人莅临皇沟酒业深入调研;9月，刘满仓考察团一行25人先后考察了董酒、习酒和茅台。11号结束茅台考察后，一周时间里，召开了昨日高规格会议。可见政府振兴豫酒的决心很大。

3、在出台的政策中，值得注意的是，和四川省政府一样，兼并重组、支持上市是核心。据熟悉河南市场的行业人士透露，河南省政府誓要通过升级改造、树立龙头等方式，把河南从白酒的消费大省向白酒生产大省转变。明确提出了，河南人喝豫酒，豫商卖豫酒的口号。

值得注意的是9月15日，“赊店老酒上市辅导签约仪式”举行。其做大做强豫酒的步伐在快速推进中。

4、豫酒是著名的消费大省，更是几乎所有名酒企业都会去“啃”上一口的市场。前有洋河、古井，后有沱牌舍得、郎酒、汾酒等，无一不把河南作为品牌全国化的第一个战场。据不完全统计，河南市场白酒消费量在400亿左右。巨大的市场蛋糕被外来酒所蚕食。在政府的支持以及企业的求变心理之